充分释放科创活力 科研仪器采购自主权进一步扩大

“十三五”以来，国家对科技创新的扶持力度不断加大，仪器仪表行业迎来了空前的机遇。如何在巨大的市场机遇中抓住发力点，扭转国产仪器在采购市场中累积的劣势，走出一条国产仪器厂商的崛起之路，需要业内不断的探索！


　　政策层面，近年来，国家频频出台支持科技创新的政策，科研经费管理持续“松绑”。2016年11月，《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》出台。《通知》进一步明确了简化科研仪器采购审批流程，加强仪器采购内部管理，做到科研仪器设备采购的全程公开、透明、可追溯。

　　无独有偶，日前，国务院发布关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知。明确指出要赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。直接费用中除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位。旨在充分释放创新活力，调动科研人员积极性。

　　市场层面，政府采购实践中，质次价高、恶性竞争、效率低下等问题饱受社会诟病。可以发现，科研仪器市场的净化还需要全面改革完善。客观来看，科研仪器采购自主权提升，本质在于科学管理科研项目经费，核心在于根据自己实际情况采购最适合的仪器设备。当然，也要严防采购人员在采购过程中出现不正当的行为，保证科研仪器采购的公开透明。

　　地方政府也积极创新，走在科研仪器采购改革的前列。继河北省在科研仪器设备采购、基建项目等方面有更多的支配权后，近日，江苏政府采购为提高效率再出新规，完善政府采购制度体系。

　　从整个大环境来看，我国在采购环节的规定还不够完善，在政府采购市场中，尤其是在部分核心高端仪器领域，进口仪器比比皆是，很少看到国产品牌的影子。庆幸的是，当前，政府部门出台了不少相关政策，细化国产科研仪器装备优先采购操作办法；扩大国产科研仪器装备的采购规模；扶持一批国产科研仪器装备企业创新发展；建立对自主创新仪器装备的科学定价机制，鼓励和支持企业加大科研投入。

　　不难发现，科研仪器发展利好因素集聚，采购市场正日逐规范完善。另一方面，在采购自主权扩大的同时，优先鼓励国产仪器，这明显地促进了国产仪器自主创新实力的提升，也拉动科研仪器装备产业的持续增长。